8月21日，美国国际贸易委员会又对华为、中兴、宏达、三星、佳明等境内外知名企业发起了大规模的“337调查”。据统计，仅2012年上半年，美国就对中国台湾和大陆发起了25起“337调查”，占总发起量的86.2%。康栢会计师事务所有限公司大中华区总经理罗汉文先生认为，“337调查”的实质是一种知识产权贸易壁垒，美国频频对中国发起“337调查”一方面是因为中国近年来出口产品的技术含量不断增高，威胁到了美国本土企业的发展;

　　另一方面，欧美经济复苏动力有限，美国政府寄希望于“制造业回归”，为此，不得不竭力打压他国产品进入美国市场。

　　最具杀伤性的贸易武器

　　“337调查”，是指根据美国《1930年关税法》第337条款规定，美国国际贸易委员会有权对与进口相关的知识产权投诉进行调查，并作出裁决。作为美国特有的法律救济，“337调查”具有立案容易、管辖权广、影响面大等特点，是比反倾销更具杀伤力的贸易武器。

　　从今年上半年美国发起的“337调查”案件来看，涉案产品以电子信息等高新技术产品为主，且涉案理由主要是专利侵权，一旦涉案企业被裁定违反了“337条款”，涉案产品将被直接排除出美国市场。

　　建立知识产权防御体系

　　基于“337调查”的特点和发展趋势，罗汉文认为，加强对“337调查”的了解，积极应诉，并建立健全的知识产权防御体系是中国企业应对“337调查”困境的关键。

　　熟悉“337调查”规则，做好知识产权检索

　　为了避免触及“337调查”的高压线，企业在进入美国市场之前，首先要熟悉了解“337调查”的程序、救济措施等内容，做好市场调查和知识产权检索。如果条件许可，企业还可以委托专业人士做侵权分析，从而从整体上把握该知识产权的注册、使用、转让等情况。

　　重视技术创新

　　“337调查”的高发，从根本上说，是中国企业缺乏技术创新的必然结果。为此，企业必须有强烈的自主知识产权意识，不断提高自我创新的能力，消除对外国技术的依赖。如需引进国外先进技术，企业也必须在消化吸收的基础上，提高再创新能力。

　　重视知识产权的国际保护

　　目前，中国企业的知识产权保护意识还相对薄弱，据统计，仍有约90%的企业没有申请专利。中国企业要避免知识产权纠纷，首先要积极申请专利，构建自己的知识产权保护网。鉴于在美国本土依法注册的专利拥有解决纠纷的优先权，中国企业尤其要关注美国本土的专利申请。

　　积极应诉

　　由于“337调查”具有很强的行政色彩，并且应诉费用昂贵、程序复杂繁琐，很多中国公司接到应诉通知后，缺乏胜诉的信念，常以和解的方式结案，甚至干脆不予应诉。但“337调查”涉及的是整个美国市场，如果不幸成为被告，企业最佳的选择是马上成立应诉团队，聘请资深律师，积极应对。

　　自2002年以来，中国已成为美国“337调查”的第一大涉案国，而随着国际市场竞争的加剧，未来“337调查”将更加常态化，涉及的知识产权类型也将更加复杂多样。为此，企业的当务之急是要提高危机意识，积极构建知识产权体系，化被动为主动。